昔日麻风康复疗养院  今日社会主义新农村

山东邹城市皮肤病防治站麻风村村级建设管理记实

邹城市皮肤病防治站 刘 冰  孔庆臣  

     题记：麻风康复疗养院，是50年代末集治疗、康复为一体的麻风病人集散处，随着我国麻风病防治工作的不断深入，防治工作取得了显著成效,多数麻风病患者康复离村，回归原籍，而今仅剩部分无家可归的畸残麻风患者，今天的麻风村功能已渐渐萎缩，邹城市皮肤病防治站审时度势，与时俱进，坚持以人为本的人道主义精神，锐意改革，在持续做好麻风病防治工作的同时，对治愈病人实施畸残康复与精神康复相结合，将麻风康复疗养院重新恢复行政村管理，不仅维护麻风病人公民权利，更让昔日人人躲而避之的麻风病人回到正常人群中来，为此将麻风病防治工作改革为一站一村管理体制。

    

        麻风村，这个曾经让人闻“风”惊悸、避之不及的地方，多年来被社会孤立，虽然党和政府对麻风病的预防始终重视如初，对因麻风病至残患者的治疗、康复、生活十分关怀，但出于社会及人群对麻风病的偏见等因素，使得这一特殊弱势群体渐渐的远离了社会群体，成为了无属地归属、无本地户籍、无身份证“三无”人员、从而导致患病入院后从未再享受行使过公民民主权利与公民政治权利，属地麻风病防治单位能提供他们的只是康复治疗和传递党和政府的关怀和照顾，患了麻风病，致残的是肢体，其他与正常人没有什么却别，思维清晰正常，身残志不残，他们有着正常人一样的渴望和对生活的美好向往。

    邹城市麻风病康复疗养院收治的康复病人正如上所述，该麻风病康复疗养院初建于1958年，地处邹城市郭里镇偏僻地带，占地100余亩，是集治疗、康复为一体的麻风病人集散处，居住着全市各乡镇麻风病患者，初建时人口为236人，分六个生产组，村级组织健全，隶属邹城市郭里镇行政管理，随着我国麻风病防治工作的不断深入，防治工作取得了显著成效，多数麻风病患者康复离村，回归原籍，而今仅剩10名因麻风病至残、无家可归的畸残麻风患者，由政府财政投入，邹城市皮肤病防治站负责康复治疗和日常生活管理。

 邹城市皮肤病防治站，是全国麻风病防治先进单位，多年来在麻风病档案管理、麻风病人康复治疗等工作中取得了优异成绩，多次获得国家及省、市奖励，在麻风病线索调查工作中建立的转诊机制及有保障的实施制度，将麻风病群防群治发挥的淋漓尽致，是发现新病人最省力、最普及、最有成效的办法之一，成为了麻风病线索调查宝贵的经验。在康复治疗工作中，皮防站将畸残康复和麻风患者心理康复相结合，尊重人的权利、价值与尊严，遵循党和政府要求实现残疾人“平等、参与、共享”的政策目标，最大程度的让麻风病人享受正常人的权利和社会待遇，体现执政党对残疾人的关怀和尊重。

 2011年四月时值村民委员会选举，皮防站领导将麻风病人心理康复计划及麻风康复病人恢复行使公民民主权利的心声和迫切要求，向市委、市政府及郭里镇党委做了回报，市委、市政府及郭里镇党委极其重视，按照«中国共产党章程»、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，认真调查研究，批准恢复羊山庄村名，重新列为郭里镇行政村之一，纳入邹城市村民委员会选举范围，使得10名麻风病康复患者重新获得了公民选举权权利，并拥有了的属于自己的村名，明确属地归属、本地户籍及居民身份证。使他们能够享受了与当地居民一样的待遇，摆脱麻风病阴影步入正常人生活。

2011年4月28日，是麻风病康复疗养院24名麻风病康复患者难忘而高兴的一天，在郭里镇党委、政府周密部署、精心组织下，皮肤病防治站领导班子全员参与，圆满顺利完成了郭里镇羊山庄村村级换届任务，选出了具备医疗技术、农业管理技术有上进心、有责任心、工作能力强、民主观念强、法制意识强，年富力强的村主任一名，村委会成员两名，其中一名为女委员，一名为麻风病康复患者，至此，多年被遗忘的麻风病康复患者这一弱势群体，又拥有了自己的村庄，开始行使公民民主权利和公民义务。

邹城市皮肤病防治站领导班子，审时度势，锐意改革，以这次换届选举为契机，将麻风病防治工作实行一站一村管理体制，站持续坚持麻风病防治工作，主要负责发现新发病人、现症病人治疗，麻风知识普及培训。村负责治愈麻风病人畸残康复和精神康复，同时将昔日荒芜的麻风病康复疗养院建设成社会主义新型农村。

村级换届后，皮防站领导班子雷厉风行，迅速实施麻风防治工作体制改革计划，依托国家对村级的政策，一是积极争取为住村康复患者加入了新型农村合作医疗，邀请民政、残联为村民评残办理了残疾人证，享受了政府农民低保待遇等惠民政策。二是将泥泞土路铺成了水泥路，将村庄拉上了围墙，架设了高压电，全站职工及部分有劳动能力的康复患者自己动手，开荒复垦80余亩可种植土地，耕种上了小麦等时值农作物，在荒山上投资10余万元种植了花椒树、核桃树、金银花中草药。三是为村民垒建了蓄水池，置办了洗衣机、安装了太阳，完善了村民生活基础设施。

而今，改革初见成效，昔日荒芜的麻风村，已初露新型农村端倪，我们深信在不久的将来，邹城市皮肤病防治站一站一村改革体制，定会成效非凡，不仅更好的促进麻风病防治工作，还会彻底将人们躲而避之的麻风村建设成为社会主义新农村。

                                  

                                   2013年1月